129/2022.(III. 31.) határozata Helyi népszavazás elrendeléséről

Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének

129/2022.(III. 31.) határozata

Helyi népszavazás elrendeléséről

Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 53. §-ban foglalt hatáskörében eljárva

Barabás József, Bodorkos Ádám, Csepregi Miklós Károly, Horváth András és Lóth Gyula önkormányzati képviselők (továbbiakban: Kezdeményezők) által helyi népszavazásra javasolt, a Budapest Környéki Törvényszék 101.Kpk.720.123/2020/6. számú végzésével hitelesített

„Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne a Szabadság út – Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?” kérdésében

helyi népszavazást rendel el.

Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Nsztv. 55. § (1) bekezdésére figyelemmel jelen határozatban, a fenti kérdésben elrendelt helyi népszavazás költségvetéséről az alábbiak szerint rendelkezik:

helyi népszavazás összes költsége: 6.040.030,- Ft

ebből:

·         személyi juttatások:                           4.452.200,- Ft

·         munkaadót terhelő járulékok:            667.830-, Ft

·         dologi kiadások:                                 920.000,- Ft

Biatorbágy Város Önkormányzat képviselő- testülete a fenti kiadások fedezetét a Biatorbágyi Polgármesteri Hivatal 2022. évi költségvetésének terhére biztosítja.

A Képviselő–testület elrendeli jelen határozat közzétételét az Biatorbágy Város Önkormányzatának hivatalos lapjában, az Önkormányzat hirdetőtábláján (2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a.), valamint Biatorbágy Város Önkormányzatának honlapján (www.biatorbagy.hu).

A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy az Nsztv. 55. § (2) bekezdése alapján tájékoztassa a Helyi Választási Bizottság elnökét a helyi népszavazás elrendeléséről.

A Képviselő- testület helyi népszavazást elrendelő határozata elleni felülvizsgálati kérelmet a Budapest Környéki Törvényszékhez (a továbbiakban: Törvényszék) címezve (1443 Budapest, Pf. 175.), úgy kell benyújtani, hogy az a határozat közzétételét követő 15 napon belül megérkezzen a Helyi Választási Bizottsághoz (továbbiakban: HVB). Ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a határidő csak az azt követő legközelebbi munkanapon jár le.

A bírósági felülvizsgálati kérelmet személyesen vagy levélben (2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a., telefax: 06-23-310-135), illetve olyan elektronikus dokumentumként lehet benyújtani, amelyet a kérelem benyújtójának jogi képviselője vagy a jogi szakvizsgával rendelkező kérelmező minősített elektronikus aláírásával látott el.

A HVB a felülvizsgálati kérelmet a beérkezését követő öt napon belül megküldi a Törvényszéknek. A HVB elnöke a felülvizsgálati kérelem benyújtásáról haladéktalanul tájékoztatja a Polgármestert.

A Törvényszék a határozat érdemében csak akkor folytat vizsgálatot, ha az aláírásgyűjtő ív hitelesítése és a helyi népszavazás elrendelése között a körülményekben olyan lényeges változás következett be, amelyet a kérdés hitelesítéséről, vagy az azzal szembeni felülvizsgálati kérelemről hozott döntés során a helyi választási bizottság, illetve az Nsztv. 57. § szerinti eljárásban a Törvényszék nem vehetett figyelembe, és a döntést érdemben befolyásolhatja. A Törvényszék nem vizsgálja érdemben azt a felülvizsgálati kérelmet, amelyben a kérelmező a kérdés tartalmát illető, valamint a hitelesítéssel összefüggő alkotmányossági aggályokra hivatkozik.

A Törvényszék a felülvizsgálati kérelmet harminc napon belül bírálja el. A törvényszék a képviselő-testület határozatát helybenhagyja, vagy azt megsemmisíti, és a képviselő-testületet új határozat meghozatalára kötelezi.

A felülvizsgálati kérelem benyújtása illetékmentes.

INDOKOLÁS

Barabás József, Bodorkos Ádám, Csepregi Miklós Károly, Horváth András és Lóth Gyula  önkormányzati képviselők (továbbiakban: Kérelmezők) helyi népszavazásra javasolt kérdést nyújtottak be a Helyi Választási Iroda Vezetőjéhez (a továbbiakban: HVI vezető) a kérdés hitelesítése céljából.

A benyújtott kérdés a következő volt:

„Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne a Szabadság út – Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?”

A HVB a helyi népszavazás kezdeményezése céljából benyújtott kérdés hitelesítését az 1/2020. (IX. 8.) számú határozatával megtagadta.

A HVB 1/2020. (IX. 8.) számú határozatával szemben Kérelmezők felülvizsgálati kérelmet terjesztettek elő.

A Budapest Környéki Törvényszék a 2020. október 20. napján kelt, 101.Kpk.720.123/2020/6. számú végzésében a HVB 1/2020. (IX. 8.) számú határozatát megváltoztatta, és a Kérelmezők „Egyetért-e Ön azzal, hogy a Budapest-Balaton kerékpárút Biatorbágy belterületi szakasza ne a Szabadság út – Nagy utca nyomvonalon kerüljön kiépítésre?” tárgyában kezdeményezett helyi népszavazási kérdését hitelesítette.

A HVB elnöke az Nsztv. 43. § (2) bekezdése alapján 2020. október 29-én tájékoztatta a Polgármestert, hogy a HVB-hez a végzés 2020. október 29. napján érkezett meg a Budapest Környéki Törvényszéktől.

A Polgármester a kezdeményezést Nsztv. 52.§-a értelmében a legközelebbi testületi ülésen 2020. október 29-én bejelentette.

A Képviselő-testületnek az Nsztv.53. §-a értelmében, a helyi népszavazás elrendeléséről a bejelentést követő harminc napon belül döntenie kell. Döntésének tartalmaznia kell az Nsztv. 55. § (1) bekezdése értelmében a helyi népszavazásra bocsátott kérdést, valamint rendelkezni kell a helyi népszavazás költségéről. A kérdést a kezdeményezésben megfogalmazott formában kell helyi népszavazásra bocsátani.

A veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzetben helyi népszavazás elrendelésére, kitűzésére a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény 4. § (6) bekezdése értelmében nem volt lehetőség (az eljárási határidők megszakadtak), azonban az időközi választások és helyi népszavazások megrendezhetőségéről szóló 103/2022. (III. 10.) Korm. rendelet 1. § (6) bekezdése értelmében 2022. március 11-ei hatállyal a megszakadt határidők 2022. április 10-én újrakezdődnek, a ki nem tűzött és az elmaradt helyi népszavazást 2022. április 24-éig ki kell tűzni.

A polgármester a helyi népszavazás elrendeléséről tájékoztatja a helyi választási bizottság elnökét.

Az Nsztv. 81. §-a a helyi népszavazás kitűzésével kapcsolatban az alábbi rendelkezéseket tartalmazza:

(1) A helyi népszavazás időpontját a helyi választási bizottság a helyi népszavazást elrendelő képviselő-testületi határozat elleni jogorvoslati határidő eredménytelen elteltét – jogorvoslat esetén annak elbírálását – követő 15 napon belül tűzi ki.

(2) A helyi népszavazást úgy kell kitűzni, hogy a szavazás napja a kitűzés napját követő hetvenedik és ötvenedik nap közé essen.

(3) A helyi népszavazási eljárás határidőinek naptár szerinti dátumait a helyi választási bizottság a helyi népszavazást kitűző határozatában állapítja meg.

Az Nszt. 82. §-a szerint a helyi népszavazás előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatok végrehajtásának költségeit, valamint a választási szervek tevékenységével összefüggő egyéb költségeket a helyi önkormányzat költségvetéséből kell biztosítani.

Az Nsztv. 59. §-a szerint a helyi népszavazás érvényes, ha a választópolgárok több mint fele érvényesen szavazott, és eredményes, ha az érvényesen szavazó választópolgárok több mint fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott.

Az Nsztv. 60. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület – ha a helyi népszavazás döntési kötelezettséget keletkeztet – köteles a helyi népszavazás napjától számított száznyolcvan napon belül az érvényes és eredményes helyi népszavazás döntésének megfelelő rendeletet megalkotni vagy határozatot hozni. Az Nszt. 60. § (2) bekezdése alapján az érvényes és eredményes helyi népszavazással hozott döntés a képviselő-testületre a helyi népszavazás napjától – ha a helyi népszavazás rendeletalkotási kötelezettséget keletkeztet, a rendelet kihirdetésétől – számított egy évig kötelező.

Fenti jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jelen határozat rendelkező részében foglaltak szerint a Kérelmezők által benyújtott kérdés tekintetében helyi népszavazást rendelt el. A Képviselő- testület a határozatát a fent hivatkozott jogszabályhelyek alapján hozta. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás az Nsztv. 58. §-án,valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 223-224. §-ain, az illetékről szóló tájékoztatásaz 1990. évi XCIII. törvény II. melléklet XIII. Egyéb alcímének 8. sorában foglaltakon alapul.

A döntés közlése az Nsztv. 55. § (2) bekezdésén alapul.

Felelős: polgármester

Határidő: azonnal

Végrehajtásért felelős: Szervezési Osztály